TA：EFL三级联赛财务规则重大改革，新赛季将效仿英超使用SCR规则

2026-08-14 22:27:38

8月14日讯 据《The Athletic》报道，英格兰足球联赛（EFL）三级联赛财务规则迎来重大改革，英冠、英甲、英乙将效仿英超使用薪资成本比例规则（SCR），最终形成英格兰四级职业联赛四套独立财务监管体系的复杂格局。

英冠：弃用PSR，全面落地差异化SCR新规

过去十年，英冠球队一直沿用PSR规则，以三年滚动周期限制俱乐部亏损，限制标准远严于英超。2026/27赛季起，英冠正式废止PSR，全面推行球队成本比例规则（SCR），该规则上赛季已处于试运行阶段。与滞后追责的PSR不同，英冠SCR以单赛季为核算周期，实行赛季实时监管，能快速处理违规问题，大幅提升监管效率，核心管控球员、教练及经纪人相关支出。

英冠SCR看似效仿英超，实则存在多处关键差异，核心区别集中在收入核算维度：

第一，可核算收入范围更广，除常规营收外，新增球员教练交易净现金流与股东合规注资两大核算项。英超、欧足联SCR采用三年平均会计利润核算转会收益，而英冠仅统计单赛季（5月1日至次年4月30日）转会净现金流，且完全忽略会计摊销成本，只看实际资金收支，更侧重俱乐部资金流动性，透明度更高。

第二，允许股东有限度注资入账。英冠设置三年周期的股东注资总额上限与单赛季额度上限，参考2025/26赛季数据，俱乐部三年合规注资总额最高3200万英镑，单赛季上限1520万英镑。过去十年英冠股东注资超32亿英镑，这一规则为俱乐部开支提供了灵活空间，但也被业内质疑难以真正推动财务可持续发展，有俱乐部直言“将股权注资算作营收，违背常规行业财务逻辑”。

在支出限制上，英冠球队单赛季足球相关开支上限为：合规营收的85%+球员交易净现金流的85%+全额合规股东注资。同时新规设置容错空间，俱乐部投入U21年轻球员的成本，可抵扣部分球队薪资开支。此外，针对过往PSR亏损可控的俱乐部，联盟推出过渡期红利，允许其未来三年额外获得1300万英镑注资额度，进一步放宽财务压力。

英甲、英乙：差异化微调，两级联赛规则分化

相较于英冠全面改制，英甲、英乙仅对沿用多年的薪资成本管控协议（SCMP）进行微调，且两级联赛改革方向不同，规则差异进一步拉大。

英甲联赛大幅简化旧规，取消复杂的股权注资阶梯核算机制，将整体开支上限从营收60%下调至50%，降级球队可享受65%的特殊上限。新规核算公式为：营收50%+50%股东注资+全额球员交易净现金流。核心变化在于，股东注资仅半数可计入合规开支，但注资总额无上限，本意鼓励基建投资，却也为土豪老板砸钱扩军留下漏洞。

英乙联赛则否决了效仿英甲的改革提案，保留原有50%营收开支上限、股权注资阶梯核算的旧规则，未做任何实质性调整。至此，英超、英冠、英甲、英乙形成四套完全独立的财务监管体系。

新规实际影响：监管更透明，但可持续性存疑

新规统一实现实时监管、快速追责，解决了旧规事后处罚、滞后性严重的弊端，财务透明度显著提升。但从实际效果来看，改革的局限性十分突出。回溯2024/25赛季数据，若无股东注资，英超10家俱乐部将触碰新SCR红线。而依托股权注资，所有球队均可合规，新规约束力被大幅削弱。

同时，英冠85%的营收开支上限，意味着俱乐部仅剩余15%营收用于场地运营、后勤维护等非人力成本，而2024/25赛季英冠俱乐部非薪资运营成本平均占比达48%，收支缺口显著。EFL官方也坦言，此次改革核心是简化管控体系、提升响应速度，而非解决俱乐部长期亏损问题。过去十年英冠整体亏损超30亿英镑，新规并未从根源上遏制亏损。

各方评价：阶段性优化，绝非终极解决方案

英冠SCR新规以20票赞成、4票反对顺利通过，获得联赛多数球队支持。朴茨茅斯等合规经营的球队表示，新规摒弃滞后追责、聚焦现金流管控，贴合英格兰足球监管改革大方向，是贴合行业发展的良性调整，后续可逐步下调开支比例、收紧规则。

但更多业内人士持悲观态度，EFL多家俱乐部老板认为，新规变相放宽开支限制，英冠仍在试探支出上限，而低级别联赛急需控亏减负，三级联赛改革方向割裂。英甲无上限股权注资规则，大概率导致新赛季薪资通胀加剧；英乙球队老板直言，新规未触及核心问题，无法实现真正的财务可持续。

业内共识为：本次改革只是阶段性过渡方案，仅能小幅抑制薪资快速通胀。俱乐部普遍认为，想要根治亏损、实现可持续发展，核心在于拓宽营收渠道，同时争取更优的英超转播分成分配方案。目前英超与EFL的转播分成谈判进展缓慢，且EFL内部80/12/8的三级分成比例，也被低级别球队认为分配不公、亟需调整。

后续风波与改革展望

新规落地随即引发争议，英格兰职业球员协会（PFA）已就英甲规则改革起诉EFL，指控联盟未充分征询各方意见，引发多家俱乐部高层不满。

据联赛工作组消息，英甲本次改革仅为临时方案，各方已达成共识，将在2027/28赛季推出更完善、约束力更强的统一监管框架。英乙因旧规调整无实质意义，彻底搁置改革。当前英格兰四级职业联赛规则割裂，财务改革前路艰难，短期内无法彻底解决各级联赛持续亏损的行业顽疾。